РОСИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Шуйский муниципальный район

 СОВЕТ  ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

четвертого созыва

 Р Е Ш Е Н И Е

от   24.11.2011 №  84

Шуя

Об  утверждении Положения об Управлении образования

администрации Шуйского муниципального района

 В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Шуйского муниципального района, решением Совета Шуйского муниципального района от 27.10.2011 № 78 «О внесении изменений в Решение Совета Шуйского муниципального района от 29.09.2011 № 71 «О структуре администрации Шуйского муниципального района», Совет  Шуйского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации Шуйского муниципального района (Приложение).

2.  Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Шуйского муниципального района                                 С.А. Бабанов

Приложение

к решению Совета Шуйского

муниципального района

от 24.11.2011 № 84

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлении образования администрации Шуйского муниципального района

I. Общие положения

1.1.   Управление образования администрации Шуйского муниципального района является структурным подразделением администрации Шуйского муниципального района), проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.

1.2.   Полное  официальное наименование  - Управление образования администрации Шуйского муниципального района (далее – Управление образования).

1.3.   Юридический адрес (местонахождение):  Российская  Федерация, 155900,  Ивановская  область, г. Шуя, пл. Ленина, д. 7.

1.4.   Управление образования администрации Шуйского муниципального района является правопреемником  отдела образования администрации Шуйского муниципального района.

1.5.   Управление образования в своей деятельности руководствуется Конститу­цией Российской Федерации, Федеральными законами: «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка», Указами Президента Рос­сийской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, Законами и другими нормативными правовыми актами Законодательного собрания, Губернатора, Правительства Ивановской области, федеральных и региональных органов управления образованием, Уставом Шуйского муниципального района, пра­вовыми актами главы Шуйского муниципального района, администрации Шуйского муниципального рай­она, а также действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6.   Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, с другими структурными  подразделениями администрации Шуйского муниципального, организациями и общественными объединениями.

1.7.   Управление образования наделено правами юридического лица, и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.  Управление образования имеет печать с изображением герба Российской Федерации и Шуйского муниципального района, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки.

1.8.   Структура Управления образования утверждается главой администрации Шуйского муниципального района.

1.9.   Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляются в порядке, установленном законодательством.

1.10.              Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Шуйского муниципального района.

1.11.       В систему образования Шуйского муниципального района входят образовательные учреждения следующих типов:

-     дошкольные образовательные учреждения;

-     общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

-     образовательное учреждение дополнительного образования детей.

-

2. Задачи  и функции  Управления образования

2.1.       Основными задачами Управления  образования является проведение на территории Шуйского муниципального района государственной политики в области образования, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории Шуйского муниципального района, получение качественного образования и воспитания:

-    организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в пределах своей компетенции;

-    организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

-    организация предоставления дополнительного образования детей в рамках действующего законодательства;

-    организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время;

-    иные задачи в соответствии с законодательством

2.2. Управление  образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

-      обеспечивает соблюдение законодательства в сфере образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов подведомственными учреждениями.

-      разрабатывает проекты нормативных документов (постановлений, положений, порядков, инструкций и т.д.) по осуществляемой деятельности в сфере образования.

-      осуществляет мониторинг и непрерывность информационных потоков о состоянии и развитии системы образования в Шуйском муниципальном районе.

-      регулирует в пределах своих полномочий и компетенции отношения собственности в системе муниципального общего образования.

3.  Полномочия Управления образования

3.1. Управление образования обладает следующими полномочиями:

- участвует во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Шуйского муниципального района по вопросам соблюдения действующего законодательства в области образования;

- разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

- оказывает муниципальным образовательным учреждениям юридическую и консультативную помощь в функционировании учреждений образования и предоставления качественных муниципальных услуг;

- изучает и анализирует потребности и запросы населения Шуйского муниципального района в вопросах образовательной деятельности;

- выступает с предложениями относительно создания условий для обеспечения  деятельности дошкольных образовательных учреждений, развитию различных видов дошкольных образовательных учреждений,  позволяющих удовлетворить потребности общества в дошкольном образовании, при соблюдении всех необходимых гарантий;

- координирует деятельность по  условиям и безопасному функционированию образовательных учреждений;

- контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, требований электро- и  пожарной безопасности предъявляемых к организации образовательного процесса, а также законодательных и нормативных актов в области охраны труда,  проведением работы образовательных учреждений по профилактике травматизма;

- осуществляет инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере образования в пределах своих полномочий;

- осуществляет иные функции в отношении муниципальных образовательных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ивановской области и органами местного самоуправления;

- утверждает правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, ко­торые проживают на территории района и имеют право на получение обра­зования соответствующего уровня. Организует выдачу путевок в дошкольные образовательные учреждения;

- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы;

- содействует созданию условий для осуществления медицинского обслуживания и организации питания обучающихся, воспитанников в подведомственных учреждениях;

- координирует работу подведомственных образовательных учреждений по вопросам здоровьясбережения участников образовательного процесса;

- оказывает содействие в подготовке документов к проведению лицензирования и аккредитации подведомственных учреждений;

- организует работу по итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений (формирование и организация работы по наблюдению итоговой аттестации выпускников, консультирование по проблемам, возникающим в ходе проведения итоговой аттестации;

- организует районные мероприятия для обучающихся и воспитанников (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования и др.);

- способствует развитию педагогической инновационной деятельности, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;

- организует отдых  и оздоровление учащихся на территории муниципального образования в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. В пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

- совершенствует меры, направленные на социальную защищенность подростков и молодежи. Создает условия для раскрытия творческого потенциала молодежи. Проводит работу по созданию условий для полноценного и организованного досуга детей;

- обеспечивает условия для деятельности образовательных учреждений дополнительного образования с целью развития потенциала свободного времени ребенка для его гармоничного развития, достижения интеллектуального, физического, эстетического и спортивного развития;

- разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

- организует подвоз учащихся из отдаленных территорий к месту учебы и обратно;            - организует льготный проезд учащихся (выдача проездных, возмещение затрат перевозчикам) на предоставление бесплатного проезда учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Шуйского муниципального района;

- организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования, повышение квалификации управленческих кадров;

- оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, помощь в мероприятиях по повышению квалификации педагогических работников;

- организует аттестацию педагогических и руководя­щих работников,  муниципальных учреждений образования в соответствии с нормативно-правовыми актами на 1 квалификационную категорию;

- формирует и размещает заказ на кадровое обеспечение образовательных программ, обеспечение учебной литературой и заказ материально-технического обеспе­чения образовательных программ;

- осуществляет контроль над сохранностью и эффективным использованием закреплен­ной за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления собственностью;

- оказывает содействие в формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами указанных учреждений, внесение в них изменений и дополнений, осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий;

- выступает с предложением к главе администрации Шуйского муниципального района о приостановлении предпринимательской деятельности подведомст­венных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образова­тельной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу;

- согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- согласовывает годовые календарные учебные графики образователь­ных учреждений, расположенных на территории Шуйского муни­ципального района;

- осуществляет сбор статистических данных в сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством;

- организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками стро­гой отчетности, в том числе бланками документов государственного об­разца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средст­вами обучения;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных функций;

- осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений и сферы образования в целом, проводит в организациях, находящихся в ведении Управления, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Управления, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений, ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- разрабатывает и представляет материалы на работников подведомственных муниципальных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

Наряду с выполнением перечисленных функций, Управление образования осуществляет текущую организационную деятельность:

-        прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, обращений и предложений;

-        планирование деятельности, направленной на выполнение задач Управления образования.

4 Права и обязанности Управления образования

4.1.       Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление образования имеет право:

-   запрашивать и получать в установленном порядке у администраций городских и сельских поселений, структурных подразделений администрации Шуйского муниципального района, юридических лиц информационно-аналитические и статистические материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;

-   вносить предложения главе администрации Шуйского муниципального района о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

-   создавать в установленном порядке координационные советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования района;

-    заключать договоры от своего имени, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

-   инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения района;

-   осуществлять руководство и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений

4.2.     Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Организационная структура  Управления образования

5.1.     Управление образования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Шуйского муниципального района в установленном порядке. Руководитель Управления образования осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Управление образования задачи.

5.2.     Руководитель Управления образования:

-    без доверенности действует от имени Управления образования, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, судебных органах;

-    руководит деятельностью Управления образования;

-    издает приказы, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

-    осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников;

-    принимает на работу и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся в непосредственном подчинении Управления образования, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

-    заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности на представление интересов Управления образования;

-участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Шуйского муниципального района, Главой администрации Шуйского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;

-    организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;

-    обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников;

-    решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования;

-    несет ответственность за невыполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих полномочий.

-распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Управления образования в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.3.              Структура Управления образования разрабатывается руководителем Управления образования и утверждается Главой администрации Шуйского муниципального района. Штатное расписание Управления образования утверждается Главой администрации Шуйского муниципального района.

5.4.               Назначение на должности  работников Управления образования и освобождение от нее производится  руководителем Управления образования.

5.5.              При Управлении образования функционируют совещательные органы, которые не являются структурными подразделениями Управления образования:

-      совет по развитию системы образования;

-      совет руководителей муниципальных образовательных учреждений.

Деятельность совещательных органов регламентируется соответствующими положениями

5.6.              В  структуру Управления образования входят:

-        отдел дошкольного, общего, дополнительного образования и воспитания;

-        отдел методического, информационного, кадрового обеспечения  и делопроизводства;

-        отдел экономической и учетной политики, исполнения бюджета и развития материальной базы системы образования.

5.7.              Задачи, функции и полномочия отделов Управления образования определяются положениями о них, утвержденными приказами руководителя Управления образования.

6.  Прекращение деятельности, изменения и дополнения к настоящему положению.

6.1. Деятельность Управления образования прекращается в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются решением Собрания депутатов Шуйского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.