|
В Шуйском муниципальном районе создан Координационный Совет при главе администрации Шуйского муниципального района по противодействию коррупции». В соответствии с Указом Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы в Администрации Шуйского муниципального района и во всех поселениях муниципального образования разработаны и утверждёны планы противодействия коррупции, в которые в данный период в соответствии с изменениями в действующее законодательство в области борьбы с коррупцией был внесен ряд корректировок. В 2011 году состоялось 3 заседания, на которых были рассмотрены мероприятия по выполнению мероприятий по протоколам заседаний координационного совета при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции и рассматривались проекты правовых актов с принятием нового в законодательстве в сфере противодействия коррупции. В 2009 году в Администрации Шуйского муниципального района сформирован кадровый резерв муниципальных служащих в количестве 20 человек. Разработан План мероприятий (программы) «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Шуйского муниципального района на 2011 год». Основная работа была сосредоточена на использовании кадрового потенциала «резервистов», повышении их квалификации, подготовки и переподготовки, их привлечении к разработке административных регламентов, программ, к работе комиссий, Советов, рабочих групп, комитетов, в качестве секретарей и членов. «Резервисты» участвовали в работе аппаратных совещаний администрации Шуйского муниципального района, заседаний Совета Шуйского муниципального района не только в качестве слушателей, но и докладчиков. На период временного отсутствия непосредственного руководителя его обязанности возлагались на муниципального служащего, включенного в резерв. Два «резервиста» переведены на вышестоящую должность. Проводилось обучение «резервистов» специалистами информационно- справочных систем «Гарант» и «Консультант Плюс» с последующим получением соответствующих сертификатов. «Резервисты» привлекались к составлению ежегодных отчетов о деятельности комитетов, управлений, отделов администрации района, а также таблицы показателей эффективности работы органов местного самоуправления Шуйского муниципального района. Разработаны индивидуальные планы профессионального развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров Шуйского муниципального района. В 2011 году проведена аттестация муниципальных служащих на соответствии их занимаемой должности. Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в администрации Шуйского муниципального района осуществляется следующим образом: 1) размещением на информационном стенде: - информации о перечне предоставляемых муниципальных услуг; - информации о противодействии коррупции; 2) проведение приема граждан по личным вопросам.
Проводятся публичные слушания проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, размещаются информации нормативно-правовых актов о бюджете на сайте финансового управления администрации Шуйского муниципального района. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. 07.12.2011 года прошли публичные слушания по обсуждению проекта решения о бюджете Шуйского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг. с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального образования, главой Шуйского муниципального района. Программа «Народный бюджет», разработанная «Общероссийским Народным Фронтом», дает возможность гражданам участвовать в формировании бюджета. Проект был создан для того, чтобы определять статьи государственных расходов с участием всех заинтересованных жителей. В 2011 году в Администрации Шуйского муниципального района и в поселениях Шуйского муниципального района прошли публичные слушания «Народного бюджета». Относительно бюджета такая практика введена впервые. Это реальный шанс для каждого гражданина района быть услышанным, а бюджет, сформированный таким образом, будет максимально ориентированным на запросы общества.
3 ноября 2011. в г. Шуя открыт МФЦ. На сегодняшний день в едином реестре государственных услуг Электронной России нами размещено 15 услуг и по 8 услуг от каждого поселения. В целях обеспечения защиты прав граждан принято Постановление № 309 от 29.06.2011 «О телефоне горячей линии администрации Шуйского муниципального района по фактам получения неучтенных выплат». Меры по противодействию коррупции: 1. Принят План отдельных мероприятий по противодействию коррупции в Шуйском муниципальном районе. 2. Антикоррупционная экспертиза: за 2011 принято более 100 нормативно-правовых актов, в которых действий коррупционного характера не выявлено. Также все нормативно-правовые акты направляются в Шуйскую межрайонную прокуратуру. НПА опубликуются, вся деятельность отражается в Интернете и СМИ; 3. С 2010 года существует 34 административных регламента; 4. Контроль за соблюдение ограничений и запретов муниципальной службы (Постановление от 25.07.2011 № 354).
Постановлением администрации Шуйского муниципального района от 03.03.2011 № 78 утвержден кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих. Разработаны положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Фактов не соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению нет. Утверждёны перечни должностей муниципальной службы в Шуйском муниципальном районе, замещение которых связано с ограничениями, налагаемыми на гражданина, замещающего должность муниципальной службы при заключении им трудового договора. Практики нет. Разработаны перечни должностей муниципальной службы в Шуйском муниципальном районе, замещение которых связано с коррупционными рисками. При разработке должностных инструкции лиц, замещающих должности муниципальной службы осуществляется проверка на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям. Простой и достаточно эффективной мерой борьбы с коррупцией является обязательная ежегодное предоставление муниципальными служащими Шуйского муниципального района сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера. Разработан порядок обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих. Информация о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих не поступало. Разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Практики нет.
В Администрации Шуйского муниципального района принимаются следующие меры по повышению открытости деятельности администрации Шуйского муниципального района для населения. В 2009 году введена должность - пресс-секретарь главы района. За 2011 год в средствах массовой информации опубликовано 39 статей о деятельности администрации Шуйского муниципального района. Создан официальный сайт, на котором размещаются информации о деятельности всех отделов. В ходе реализации мероприятий за 2011 год проведена антикоррупционная экспертиза следующих нормативных правовых актов документов: Вид документа Количество Коррупционные факторы Постановление 7 Не выявлены Установлены организационные основы экспертной деятельности, определены конкретные должностные лица, уполномоченные на проведение экспертиз, организовано ведение реестра нормативных правовых актов. Кроме этого, проекты нормативных правовых актов и нормативные правовые акты муниципальных образований направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы. На 2011 год гражданские иски по делам коррупционной направленности как в порядке уголовного, так и в порядке гражданского судопроизводства не заявлялись, уголовные дела по коррупционным правонарушениям для рассмотрения дел по существу отсутствуют, обвинительные приговоры отсутствуют, осуждённые лица отсутствуют. Разработано положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Фактов не соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению нет. Разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Практики нет.
В администрации района разработан и утвержден график приема граждан (Распоряжение администрации Шуйского муниципального района от 04.08.2011 № 126-р), который размещен на Интернет - сайте администрации Шуйского муниципального района. Разрабатывается Интернет приёмная главы администрации Шуйского муниципального района, где можно задать любой вопрос в режиме он- лайн и получить оперативный ответ. Ежемесячно составляется график проведения выездных приемов граждан заместителями главы администрации в городском и сельских поселениях Шуйского муниципального района, который размещается на официальном сайте администрации Шуйского муниципального района и в средствах массовой информации. Принято постановление администрации Шуйского муниципального района от 29.06.2011 № 309 «О телефоне горячей линии администрации Шуйского муниципального района по фактам получения работающими от работодателя неучтенных (неофициальных) выплат». С 11.06.2011 по 30.07.2011 во всех поселениях прошли встречи заместителя председателя Правительства Ивановской области, руководителя аппарата Правительства Ивановской области Герасимчука В.В. с участием депутатов, руководителей предприятий, учреждений поселений. Итоги встреч были опубликованы в средствах массовой информации. В целях консолидации структур гражданского общества, обеспечения деятельности и развития гражданского участия в выработке и реализации местного самоуправления в Шуйском муниципальном районе утверждено Положение об Общественном Совете при Администрации Шуйского муниципального района. Кроме того, органами местного самоуправления Шуйского муниципального района принимаются следующие меры по устранению бытовой коррупции: - своевременно выявляются потенциальные коррупционные риски в системе управления; - разрабатываются и доводятся до населения муниципальные нормативные правовые акты и административные регламенты оказания муниципальных услуг путем опубликования в официальном издании Шуйского муниципального района «Вестнике Совета Шуйского муниципального района»; - организуется прием граждан по личным вопросам в поселениях. Ни одного случая коррупционных проявлений в муниципальных образованиях Шуйского муниципального района не зарегистрировано.
|